Қауіп төнген Бухгалтерия: біреудің ЭЦҚ кілтін пайдалану енді заңмен жазаланады

Қауіп төнген Бухгалтерия: біреудің ЭЦҚ кілтін пайдалану енді заңмен жазаланады

Плотникова Кристина

Заң департаментінің директоры

Ли Юрий

Аға заңгер

Шаймерденов Владислав

Заңгер

"Жай бэк-офис" ЖШС (pbo.kz)

Әрбір кәсіпкер бухгалтерлік есепті жүргізумен және салық есептілігін тапсырумен дербес айналыспайды. Шағын және орта бизнес субъектілері көбінесе штатта өздерінің бухгалтерлерін ұстайды немесе аутсорсингтік компаниялардың қызметтеріне жүгінеді, оларға бухгалтерлік есеп жүргізуді, сондай-ақ заңгерлік сүйемелдеу мен кадрлық іс жүргізуді береді. Бұл оларға шығындарды оңтайландыруға, жұмыс сапасын жақсартуға және өз істерін дамытуға назар аударуға мүмкіндік береді.

Аутсорсингтік компаниялар өз кезегінде өз клиенттеріне ыңғайлы және тиімді шешімдер ұсына отырып, белсенді дамып, танымалдылыққа ие болуда. Алайда, заңнамадағы соңғы өзгерістер[1] бухгалтерлік қызмет нарығына үлкен соққы беруі мүмкін. Енді біреудің электрондық цифрлық қолтаңба кілтін (бұдан әрі - "ЭЦҚ") пайдаланғаны үшін үшінші тұлғаларға әкімшілік айыппұл салынады. Сонымен қатар, бұл аутсорсингтік компанияларға ғана емес, қарапайым бухгалтерлерге де әсер етуі мүмкін.

Заңда нақты не өзгерді, бұл аутсорсинг пен бухгалтерлік есеп саласына қалай әсер етеді-біз мақалада талдаймыз.

Заңнамадағы инновациялар

2025 жылғы 13 наурыздан бастап Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодекстің 640-бабының 6-тармағы күшіне енеді, оған сәйкес басқа адамның ЭЦҚ жабық кілтін пайдалану айыппұл салуға әкеп соғады:

* жеке тұлғалар үшін-50 АЕК мөлшерінде (2025 жылға 196 600 теңге);

* шағын кәсіпкерлік субъектілері үшін-100 АЕК мөлшерінде (2025 жылға 393 200 теңге);

* орта кәсіпкерлік субъектілері үшін - 150 АЕК мөлшерінде (2025 жылға 589 800 теңге)

Бұл біреудің ЭЦҚ кілтін пайдалану енді жазаланатынын білдіреді.

Мәселе неде?

Мұндай жаңалық бухгалтерияның бүкіл саласына, атап айтқанда аутсорсингтік қызметтер нарығына теріс әсер етуі мүмкін, өйткені ЭЦҚ кілттерін пайдалану оларды көрсетуде маңызды рөл атқарады. Мысалы, ЭЦҚ кілттерінің көмегімен салықтық есептерді тапсыру, электрондық шот-фактуралар порталында жұмыс істеу, "eotinish" порталы арқылы электрондық өтініштер беру, сондай-ақ анықтамалар алу, мәліметтерді түсіру, тіркеу іс-әрекеттерін жүзеге асыру және хабарламалар беру сияқты өзге де қызметтер көрсетіледі. Сонымен қатар, салық кабинетінде, ЭШФ порталында тіркеуден өтуге және заңды тұлғаның бірінші басшысының ЭЦҚ пайдалануымен ғана авторлануға болады.

Егер ЭЦҚ-ны пайдалануға тыйым салынса, онда бухгалтерлер бұл тыйымды бұзуға және осы айыппұлдарды өз қалтасынан төлеуге мәжбүр болады, өйткені әйтпесе олар компания штатында жұмыс істегенде де Бухгалтерлік есеп жүргізе алмайды. Айыппұлдарды жабу үшін, нәтижесінде қызметтердің бағасы көтеріледі, осыған байланысты осал шағын және орта бизнес көптеген шығындарға ұшырап, одан да көп зардап шегеді.

Сонымен қатар, қарапайым бухгалтерлер ғана емес, сонымен қатар өз клиенттеріне бірқатар қызметтер көрсете алмайтын аутсорсингтік компаниялар да соққыға жығылады.

Бұл бизнеске қалай әсер етеді?

Ұлттық статистика бюросының деректері бойынша Қазақстанда 3,8 млн-нан астам кәсіпкерлік субъектілері жұмыс істейді. Олардың едәуір бөлігі аутсорсингке сүйенеді. Біреудің ЭЦҚ кілтін пайдалануға тыйым салу бизнес-ахуалдың нашарлауына және кәсіпкерлерге әкімшілік жүктеменің ұлғаюына әкеп соғады және салық түсімдеріне теріс әсер етуі мүмкін.

Бұл тыйымды енгізу бірқатар мәселелерге әкеледі:

* Процестердің айтарлықтай күрделілігі. Енді әр операция үшін кәсіпкер әр әрекетке жеке рұқсат беруі керек, бұл қолайсыздықтар тудырады және жұмысты баяулатады.

* Ықтимал шығындар және клиенттердің кетуі. Көптеген кәсіпкерлер бухгалтерлік есеп пен заң мәселелерін кәсіпқойларға сенуді жөн көреді. Егер бухгалтерлер мен аутсорсингтік компаниялар өз функцияларын толық орындау мүмкіндігін жоғалтса, клиенттер өз қызметтерінен бас тарта алады.

* Әкімшілік тәуекелдердің өсуі: кәсіпкердің ЭЦҚ кілтін мәжбүрлеп пайдалану, тіпті оның келісімімен де, бухгалтерлер мен аутсорсингтік компаниялар үшін айыппұлдар мен басқа да жағымсыз салдарға әкеледі.

Мәселені қалай шешуге болады?

Жағымсыз салдарды болдырмау үшін келесі ықтимал шараларды қарастыру қажет:

1. ЭЦҚ кілттерін бермей авторизациялау мен қол қоюдың баламалы тәсілдерін көздеу үшін мемлекеттік сервистерді жаңғырту. Бастау үшін бухгалтерлер мен аутсорсингтік компанияларға өз функцияларын заңды негізде толық жүзеге асыруға мүмкіндік беретін жүйе әзірленуі тиіс және осыдан кейін ғана өзге тәсілдерге, оның ішінде ЭЦҚ кілтін беруге тыйым салынды. Қазір бәрі мүлдем басқаша көрінеді: тыйым бар, бірақ басқа шешім жоқ.

2. Келісімшарт негізінде жұмыс істейтін және өз әрекеттері үшін жауап беретін бухгалтерлер мен аутсорсингтік компанияларға ерекшеліктер енгізу.

3. Айыппұл тәуекелінсіз оларға үшінші тұлғаларға қол жеткізуге мүмкіндік беретін ЭЦҚ кілттерін сенімді пайдалану тетігін құру.

Қорытынды

Бұл инновациялар іс жүзінде бухгалтерлер мен аутсорсингтік компаниялардың бухгалтерлік және заңгерлік қызметтерді заңды түрде ұсыну және көптеген компаниялар мен олардың клиенттеріне қауіп төндіретін еңбек функциясын жүзеге асыру мүмкіндігінен айырады. Сонымен қатар, жағымсыз салдар аутсорсингтік қызметтерді ұсынатындарға немесе оларды пайдаланатындарға ғана емес, сонымен қатар өздерінің еңбек функцияларын орындайтын қарапайым бухгалтерлерге де әсер етуі мүмкін.

Парадоксалды жағдай туындайды: кәсіпқойларға сенуге дағдыланған бизнес енді заңның шегінде тепе-теңдікке ие болуы керек немесе уақыт пен ресурстарды құрбан ете отырып, бюрократиялық батпаққа батуы керек. Заң шығарушы ортаны қорғау мақсатында Үкімет байқаусызда адал кәсіпкерлер кіретін жаңа тұзақ құрды деп айтуға болады.

Егер ешқандай әрекет жасалмаса, бізді кәсіпкерлер бизнесті жүргізудің орнына "қағазбастылықпен" айналысуға мәжбүр болатын сценарий күтуі мүмкін. Сонда біздің экономикамыздың маңызды секторы болып табылатын шағын және орта бизнестің өркендеуінің орнына оның Тоқырауын көретініміз ешкімге таң қалмайды.

Осы шолуда көрсетілген барлық тұжырымдар мен ұсыныстар (ұсынымдар) тек қана ұсынымдық сипатта болады және үшінші тұлғаның қандай да бір белгілі бір іс-әрекеттер жасауы бойынша міндеттемелерге әкеп соқпайды. Қандай да бір сұрақтар туындаған жағдайда хабарласыңыз (pbo.kz). тек бэк-офис Аутсорсинг бухгалтер, заңгер және HR-ассистент №1.